近年来,随着虚拟货币市场的波动,“挖矿”活动一度成为社会关注的焦点,作为数字经济大省,浙江对虚拟货币挖矿的态度尤为明确,在浙江,虚拟货币挖矿是否违法?本文将从政策背景、法律依据及实际监管措施等方面进行解读。
政策背景:国家层面明确否定,浙江严格落实
虚拟货币挖矿(即通过计算机运算获取比特币等加密货币的过程)因高耗能、金融风险及安全隐患等问题,早已被国家层面定性为“淘汰类产业”,2021年9月,国家发改委等11部门联合发布《关于整治虚拟货币“挖矿”活动的通知》,明确将虚拟货币挖矿活动列为淘汰类产业,要求各地有序清理关停。
浙江省作为东部经济发达省份,积极响应国家政策,于2021年10月出台《浙江省关于整治虚拟货币“挖矿”活动的实施方案》,强调对虚拟货币挖矿活动“全面排查、坚决整治”,方案明确要求,严禁新增虚拟货币挖矿项目,对现有挖矿行为立即停止,并清理相关用电、融资等支持。
法律依据:为何挖矿在浙江被认定为违法?
在浙江,虚拟货币挖矿的“违法性”主要体现在以下三个方面:
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违反产业政策
国家《产业结构调整指导目录》将虚拟货币挖矿列为“淘汰类产业”,意味着其不符合国家产业导向,无法享受任何政策支持,且必须限期淘汰,浙江省作为政策执行地,对挖矿项目的取缔具有明确法律依据。 -
违反能源管理规定
虚拟货币挖矿是典型的高耗能产业,一台矿机日均耗电量相当于普通家庭数月用电量,浙江省在“双碳”目标下,对能源消耗管控严格,挖矿行为因违反《节约能源法》及相关地方能源管理规定,被认定为“不合理能源消耗”,面临限电、关停等措施。 -
涉嫌金融违规与安全风险
虚拟货币交易及挖矿活动与金融稳定、网络安全密切相关,中国人民银行等部门多次强调,虚拟货币相关业务(包括挖矿、交易、兑换)属于非法金融活动,涉嫌扰乱金融秩序,挖矿过程中的个人信息泄露、黑客攻击等安全隐患,也使其违反《网络安全法》《数据安全法》等法律法规。
浙江监管措施:零容忍,全链条打击
为落实国家整治要求,浙江省对虚拟货币挖矿采取“零容忍”态度,通过多部门联动实施全链条监管:
- 全面排查与监测:利用大数据、电力监测等技术手段,对全省数据中心、工商业用户进行拉网式排查,识别挖矿行为特征(如异常高耗电、特定IP地址等)。
- 断电断供:对发现的挖矿项目,立即停止供电,并切断其互联网接入,从源头上阻断挖矿条件。
- 清理相关支持:严禁金融机构为挖矿活动提供贷款、结算等服务;严禁互联网企业为挖矿提供服务器、带宽等资源。
